e-Vatandaş Projesi
Estonya.Net: Çeviri için Sayın Erdal Naneci'ye teşekkürlerimizi sunarız.
Estonya vatandaşları ile kamu sektörü arasındaki işbirliğini Internet aracılığıyla geliştirmek için ülke çapında uygulanan bir proje.
e-Vatandaş
Geçmiş
BT ve Internet kamu idaresinin iyileştirilmesi için pek çok yeni fırsat sunmakla kalmıyor, kamu hizmetlerine olan talebi de arttırıyor.
Günümüzde gittikçe daha fazla sayıda vatandaş özel sektörün sunduğu Internet tabanlı değişik hizmetler kullanmaya alışmış durumda. Bunların örnekleri Internet bankacılığı, uçak biletlerinin alınması, kitap satın almak gibi.
Internet kullanıcısı olan ve kamu hizmetlerinden yararlanan, sayıları gittikçe artan vatandaşların yakında özel sektörün sunduğu aynı hizmet kalitesini yerel yönetimlerden ve kamu sektöründen de talep edeceklerine inanıyoruz.
Vergi ödeyen kişi (ve kamu kurumlarının "sahibi") sıfatıyla vatandaşlar, kamu kurumlarının kaynaklarını etkin biçimde kullanmasıyla da çok yakından ilgileniyorlar.
2004 yılı için vizyon
2004 yılına gelindiğinde Estonya'daki tüm yerel yönetimler bir ağ ile bağlı durumda ve ilgili tüm kamu sektörü hizmetleri vatandaşlara, kuruluşlara ve şirketlere Internet üzerinden sunuluyor. Çoğu hizmete 24 saat - 7 gün erişilebiliyor.
Herkes için hizmet erişimi
Kamu hizmetlerine PC'ler yoluyla erişiliyor- 2004 yılına gelindiğinde Estonyalıların %60'I evlerinden veya işyerlerinden her gün Internet erişimine sahipler. Her Estonyalı öğrencinin evinde bir PC mevcut. Bu hizmetlere mobil telefonlar yoluyla (Estonyalıların %70'inin cep telefonu var) veya el tipi hemen her türlü dijital aygıtla ya da etkileşimli TV ile de ulaşılabiliyor.
Ek olarak Estonya'da her köyde ücretsiz Internet erişimi sunan bilgi kulübeleri mevcut. Son olarak, diğer erişim seçeneklerinin bulunmadığı durumlarda Müşteriye telefon üzerinden hizmet veren Çağrı Merkezleri var.
Vatandaş Portalı
Vatandaş Portalı her kullanıcının ihtiyaçlarına uygun biçimde kişiselleştirilmiş bir kullanıcı arayüzüne sahip ve kullanımı çok kolay. Eski günlerde (2000) kullanıcılar hizmetleri her kamu kuruluşunun sitesindeki menüler yoluyla arıyordu, bunların sayısı da çok fazlaydı. Bugün vatandaş portalı sayesinde yalnızca bir Müşteri'nin ilgilendiği hizmetler kullanıcıyı buluyor ve onun web sayfasında görünüyor. Hatta bazı hizmetler vatandaşa belli bir hizmete ne zaman gerek olacağını da hatırlatıyor, örneğin pasaportun süresinin dolmasından üç ay önce kullanıcıya bir mesaj ve pasaportun nasıl yenilenebileceğini anlatan talimatlar gönderiliyor.
Sağlık hesapları
Önemli bir gelişme de sağlık hizmetleri alanında yaşandı. Vatandaş / hasta tüm tıbbi geçmişini, bütün raporlarını içeren kendi "sağlık hesabına" erişim imkanına sahip. Hasta hangi doktora veya hastaneye giderse gitsin, bütün bilgiler onun sağlık hesabına giriliyor. Bu da, vatandaş / hasta hakkındaki tüm sağlık bilgilerinin kişiyi izlemesi ve aynen Internet banka hesabında olduğu gibi, kendisi ve aile doktoru (kendi seçtiği bir doktor) tarafından erişilebilen bir yerde kaydedilmesi demek.
Kütüphaneler
Bir vatandaş herhangi bir kitaba ihtiyaç duyduğunda kendi vatandaş portalı vasıtasıyla bunu Estonya kütüphane sisteminde buluyor. Kütüphane sistemi, vatandaşlara istedikleri kitapları arayarak Estonya'daki herhangi bir kütüphanede bulmakta ve sipariş etmekte yardımcı oluyor (90'ların sonunda Internet kitapçısı Amazon.com tarafından uygulamaya koyulan bir sistemin modernleştirilmiş bir versiyonu).
e-Vatandaş ağları
e-Vatandaş ağlarında farklı müşteri grupları çeşitli hizmetlerin sağlanmasında ortak olarak görev yapıyorlar. Örneğin spor kulüpleri antrenman programlarını veya yarışma takvimlerini dağıtmak için mevcut ilan panolarını kullanıyor. Aynı şekilde öğretmenler örneğin çocukların ev ödevlerini ve ders programlarının son hallerini dağıtmak için İnterneti kullanıyor.
Artan verim
Çok fazla sayıda rutin hizmet vatandaşların kendi işlerini kendilerinin gördüğü self-servis hizmetler haline getirildi. Bu da yerel yönetimlerin ve diğer kamu kurumlarının kaynaklarını serbest bıraktı.Artık bu kaynaklar rutin işlerden daha fazla nitelik isteyen görevlerin yapılmasına yönlendirilebilir. Bu da Estonya'daki kamu hizmetlerini hem hızlandırdı ve verimli hale getirdi, hem de hizmet kalitesini arttırdı. Son üç yıl içinde müşteriler tarafından istenen yeni birkaç katma değerli hizmet geliştirildi. Tüm kamu sektörü kapsamlı bir IT sistemi kullanıcı eğitiminden geçti ve bu personel bugün yeni hizmetlerin değerlendirilmesiyle ilişkili.
Özel sektör hizmetleri
Kamu hizmetlerinin kişiye özel hale getirilmesi, katma değerli hizmetlerin yürürlüğe girmesi ve hizmet hızının büyük oranda artması ve hizmet kalitesinin gittikçe iyileşmesi, müşteri sayısında hızlı bir artışa ve gerek kamu, gerekse özel sektörde yeni Internet hizmetlerinin talep edilmesine yol açtı.
Kullanıcı erişimini basitleştirmek için, vatandaş portalı üzerinden özel hizmetler de sunuluyor. Bu ağa özel teşebbüsün davet edilmesi, projenin gelecekteki gelişmesini finanse etmemize de yardımcı oluyor.
e-Vatandaş projesi
e-Vatandaş projesi İçişleri Bakanlığı tarafından hayata geçirildi. Proje, 2004 vizyonunun gerçekleştirilmesi amacıyla kamu sektörünün vatandaşlarla, kurumlarla ve şirketlerle işbirliğinde Bilgi Teknolojisinin ve İnternetin akıllı biçimde kullanımı üzerinde odaklanıyor.
Projenin bazı benzersiz özellikleri:
e-Vatandaş projesi ülke çapında bir projedir.Çoğu ülkede her yerel yönetim kendi tekerleğini kendisi icat etmiş ve vatandaşlara değişik hizmetler veren kendi IT platformunu kurmuştur. Projemizde ise Estonya'daki tüm yerel yönetimlere temel hizmetler için ortak bir IT platformu sağlanması hedefini taşıyor. Bu da yerel yönetimlerin kaynaklarını serbest bırakarak, onlara platforma kendi yerel eklentilerini kurma imkanı tanıyor.
Projenin başlangıç noktası müşteri / vatandaştır.Dünyaya baktığımızda, tipik olarak e-Hükümet, e-Ülke veya e-Hastane adları verilen benzer pek çok projenin başlangıç noktası olarak kamu kuruluşlarını aldığı görülüyor. Genellikle bu projelerin sonunda kurumlar içindeki verimlilik artıyor, ancak müşterinin/vatandaşın ihtiyaçlarına yok denecek kadar veya çok az odaklanılıyor. Bize ise kimsenin istemediği hizmetler hızlandırılmayacak. Kurumların kayıtlarında olan biten her şeyi vatandaşa vermeyeceğiz.
Bizim amacımız vatandaşı ihtiyaçlarını bildirmeye ve bunları gerekli hizmetler ve bilgilerle karşılamaya teşvik etmek. Bu da yeni hizmetler yaratmak ve yeni bilgiler bulmak anlamına gelecek.
Vatandaşların hizmetleri araması yerine hizmetler vatandaşı bulacak.Belli bir vatandaşın ihtiyaç duyduğu hizmetlerin ve bilginin yaklaşık %90'ının önceden belirlenebileceğini ve sık sık değişmeyeceğini tahmin ediyoruz. Bu %90, kamu kuruluşları tarafından sunulan hizmetlerin yalnızca %1'ini temsil ediyor. Bugün milyonlarca kullanıcı hizmetleri kamu kurumlarının web sitelerindeki menülerden arıyor. Bu proje kapsamında gençler, ebeveynler, emekliler gibi farklı kullanıcı gruplarına uygun biçimde hazırlamış "vatandaş portalları" sağlanacak.Bu vatandaş portalı yoluyla hizmetler kullanıcıyı bulacak ve onun ana sayfasında görüntülenecek.
Vatandaşa verilen kamu hizmetlerinin kalitesini, kullanılabilirliğini ve hızını arttırmak Tüm yerel yönetimlere temel hizmetlerin sunulması için ortak bir IT platformu oluşturarak kamu sektöründeki kuruluşların verimliliğini arttırmak. Vatandaşla demokratik diyalogu iyileştirmek ve demokratik süreç içinde vatandaşa güç sağlamak.
Strateji:
Strateji vatandaşa, kuruluşlara ve şirketlere (ön büro) gerekli olan ve sunulan hizmetlerle ve bilgiyle başlamak ve hizmet ile bilgi sağlayıcılar (arka büro) arasındaki entegrasyonu sağlayacak gerekli IT platformunu oluşturmak amacıyla bu hizmetleri destekleyecek ilgili standartları bulmak.
Doğru hizmetlerin kurulmasındaki anahtar zorluklardan birisi müşterilerin gerçekten ne istediğinin tanımlanması. Yeni Internet ortamında, müşteri neler alabileceğini anlayana kadar ne istediğini bize bildiremez.
Bu proje için, adım adım ilerlemeyi içeren bir yaklaşım uyguluyoruz...
1. adımda Estonya'daki yerel yönetimlerin vatandaşa, kuruluşlara ve şirketlere sunduğu tüm hizmetlerin haritasını çıkarıyoruz. Ayrıca tüm dünyada çeşitli yerel yönetimlerin sunduğu hizmetleri de inceledik.
Vatandaşlara sağlanan hizmetler alanında kazanılmış uzmanlık, vatandaşları hizmeti kullanmaya başlatmak üzere teşvik etmek için onlara Internet üzerinden hangi hizmetlerin sunulacağı konusunda öncelikleri belirlememize yardımcı oldu. Ayrıca gelecekteki ihtiyaçları anlamamıza da yardımcı olacak.
Başlangıçta sunulacak öncelikli dört hizmet şunlar:
Eğitim Okullar ile öğrenciler / öğrencilerin ebeveynleri arasında diyalog. İmar/Planlama ruhsatlarla (bina ruhsatları vb) ilgili her türlü işlemin hızlandırılması, self-servis tipi hizmetler de içerecek. Sağlık Hizmetleri Aile doktoru ve hastaneler ile diyalog / işbirliği. Demokrasi Kişiselleştirilmiş bilgi hizmetleri. İlgi profiline uygun tüm kararlarla ilişkili bilgiler vatandaşa otomatik olarak e-postayla yollanır.Vatandaş portalı ve bu dört hizmeti 2001'in (???) başında uygulamaya koyacağız. Bu proje için şu aşamada ayrıntılı planlar hazırlıyor ve gerekli finansmanı bulmak için çalışmalar yapıyoruz.
İşbirliğiKuruluşlar:
Projede aşağıdaki kuruluşlarla sıkı bir işbirliği söz konusudur:
İçişleri Bakanlığı- Proje Sahibi Ulaştırma Bakanlığı (IT-bakanlığı) Maliye Bakanlığı Yerel Yönetimler BirliğiPilot hizmetlerin kurulmasında şu yerel yönetimlerin katılımını sağlıyoruz:
Tallinn Tartu Viljandi Saaremaa RaeProjeler
Proje aynı zamanda birkaç farklı kamu sektörü projesiyle de işbirliği içinde. Bunlar:
Sayısal İmza Uygulaması 2000 - 2001 Vatandaş kimlik kartı programı 2000 - 2002 Ulusal Sicil reformları 2000 - 2003 Veri İletişim reformu 2000 - 2001 Belge yönetim programı 2000 - 2003 e-kamu satınalma programı 2001 - 2002 CDL (Computer Driving License - Bilgisayarda Sürücü Ehliyeti), devlet memurları için 2001 - 2002 ICT yönetimi / bütçeleme reformu 2000 - 2001Orjinal Metin: http://www.riik.ee/ekodanik/ecitizen.rtf (Estonya Devleti Resmi Web Sitesi)
Yorumlar
Bu makale için henüz bir yorum yapılmamış.
